2024年全行业稳中求进的主要工作

2月26日，中国石油和化学工业联合会系统2024年工作动员大会在京召开。石化联合会会长李寿生在会上发表讲话，就2024年全行业稳中求进的主要工作做出部署。今年石油和化工行业要以供给侧结构性改革为主线，全力以赴做好以下重点工作：

（一）全力提升行业高质量供给能力

我们要充分发挥国内石化行业门类齐全、基础雄厚的优势，面向战略性新兴产业发展、乡村振兴、新型和重大基础设施建设、绿色低碳消费转型以及下游产业需求，持续推进供给侧结构性改革，巩固刚需市场、开拓高端市场、优化配套市场、储备未来市场。

一是巩固刚需市场。油品、化肥、农药、合成材料等主要产品的刚性需求将长期存在。化肥行业大力发展复合高效、长效缓释和环境友好的新型肥料，加快高效、低毒、低残留的新型农药品种创制和产业化。氯碱、纯碱、合成橡胶、轮胎等产品的基础市场，必须进一步巩固提升。牢牢抓住数字化转型契机，提升传统石化行业企业生产经营管理水平，提高传统行业竞争力。

二是开拓高端市场。要选择一批需求量大、应用面广、有较好技术基础的重点化工新材料和高端化学品等产品，整合资源、集中力量，深化产学研用合作，通过技术创新和技术改造，在化工新材料、电子化学品、含氟精细化学品、催化剂、助剂、高分子精细化学品等领域实现一批短板产品的产业化突破，为化工高端品种产业化、安全健康发展提供支撑。

三是优化配套市场。要紧紧抓住当前宏观经济大力支持的新能源与清洁能源产业、农业、高端制造业、新一代信息技术产业、新能源汽车产业、生物科技与健康产业等重点方向，全力开发一批面向产业配套、高特性、高质量、绿色环保的创新化学品，全力开发一批面向终端市场、面向营养健康、面向改善民生的新型消费化学品，全力开发一批具有新型用途、新型市场的特种化学品。

四是储备未来市场。要面向世界化学工业的未来，提前规划并部署一批有关生命科学、材料科学、新能源科学以及环境科学的未来课题，提前规划、提前组织、提前储备，成为引领世界化学工业未来的先行力量，开创超出我们想象的丰富多样的化学工业的新未来。

（二）加快科技创新驱动发展

我们要瞄准世界科技前沿和国家战略需求，加强应用基础研究，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，找准源头性技术创新领域，集中力量抢占一批制高点技术。

一是强化行业创新引领。重点在高端聚烯烃材料、聚氨酯新材料、特种尼龙工程塑料、热塑性弹性体材料、有机氟硅材料、特种橡胶材料、功能膜材料等具有相对优势的领域取得新突破；重点开发一批电子化学品、高性能催化剂、特种添加剂、胶黏剂、表面活性剂、高纯试剂、高性能涂料、染料、绿色高效农药。

二是搭建行业创新平台。行业要适应创新平台建设新趋势，积极推动创新平台组织创新，建设一批高水平的产学研用创新平台，为突破行业发展关键技术和行业转型升级提供新鲜土壤，形成对行业转型升级发展的有力支撑。

三是培育科技领军企业和人才。要聚焦传统产业升级需求，加快突破一批关键核心技术，推动行业龙头企业成长为带动产业升级的科技领军企业。要瞄准新兴产业发展方向，前瞻性培育和引入一批战略性、关键性科技领军企业和领军人才。

（三）扎实化解产能过剩矛盾

目前，全行业面临着产能过剩的尖锐矛盾。2023年，主要炼厂原油一次加工能力达9.18亿吨，而我国原油产量仅2亿吨，进口原油5.6亿吨，整个原油加工量7.4亿吨，产能过剩近2亿吨左右；甲醇总产量超过1亿吨，又进口了1219.29万吨，而国内甲醇总消费量只有8629.60万吨，产能过剩矛盾与日俱增；聚氯乙烯总产能达2642万吨，再加上36.22万吨的进口，总量达到2700万吨，而消费总量只有1967.64万吨，目前仍处于产能增速大于需求增速的局面；对二甲苯（PX）总产能已达3494万吨，2018—2022年产能增长率达26.19%，2023年国内PX产能又处于一个新的高峰期，预计到2025年国内PX产能将达到4500万吨，产能满足率将超过150%，产能过剩矛盾将会进一步加剧。就连过去一直短缺的基本有机化工原料乙烯，也已经拉响了产能过剩的警报。可以这样讲，全行业目前除少数高端产品外，绝大多数基础化工原材料和中低端产品，都处于产能过剩或严重过剩的状态，但高端产品、尖端技术我们又严重短缺，供需结构性矛盾十分突出。化解存量资产过剩的矛盾和引导增量资产合理投向的工作，这是全行业必须认真面对和迅速改进的紧迫工作。

（四）努力培育新质生产力

习近平总书记最新提出的新质生产力理念，具有十分重要的指导意义。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，具有战略性、原创性和颠覆性等特征。新质生产力是面向未来竞争的优势生产力，我们行业必须加快培育，不断壮大。

（五）加快发展方式绿色低碳转型

围绕绿色低碳发展，落实好《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，进一步完善碳达峰碳中和标准体系，加快碳排放核算、碳足迹、减碳技术等以及绿色制造和绿色评价标准研制。围绕支撑新型工业化发展，抓好《化工行业智能制造标准体系建设指南》落实，加快研制一批化工新材料、智能装备、数据模型、能耗限额、取水定额、有害物质限量等标准。进一步推动全行业智能工厂和智慧园区建设。

要按照高质量发展要求，以防控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任制，加快建立健全安全生产责任和高效智能管理体系，深入开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，防止“木桶效应”。（李寿生）