李寿生会长-在全行业上半年经济运行座谈会上的讲话

在全行业上半年经济运行座谈会上的讲话

中国石油和化学工业联合会会长 李寿生

(2018年8月2日)

【按】 近期全球经济形势风云变幻，成了信息研究者密切关注的热点。刊发中国石化联合会会长李寿生8月2日在2018全国石油和化工行业经济形势分析会上的主旨讲话，供各单位作形势分析时参考。因未经授权，请勿外传、转发或公开引用。

今年上半年以来，中美贸易摩擦、环保风暴等一系列热点、焦点问题引起了行业的高度关注，前几位专家也都在报告中讲到了这些问题。这些热点、焦点问题能不能解决好、怎样解决好关系着我们行业今年目标能否按期实现，关系着我们行业能否持续、健康发展。下面结合大家普遍关注的几个问题我谈几点看法和认识，供大家参考。

一、全行业要高度重视下半年行业经济运行新形势、新情况和新变化

(一)要高度重视中美贸易摩擦对行业经济运行带来的新变化

今年3月份以来，中美贸易摩擦持续成为国人乃至全球最为吸引眼球的事件，事态发展跌宕起伏，中间有谈判有协商，但总体看，还是朝着愈演愈烈的方向发展。毋容置疑，中美贸易摩擦及其走向将成为未来影响我们行业经济运行的重大不确定性因素，如何认识并从中得到启发是我们必须高度重视的问题。

一是要充分认识中美贸易摩擦的本质。这次中美贸易摩擦，从表面上看，是特朗普为实现竞选承诺，利用中美贸易之间的不平衡，对中国施压保护国内产业，为“铁锈地带”那几个州的蓝领工人争取更大利益，达到所谓美国优先的目标。但从本质上看，这次美国对中国发起的贸易冲突，很难讲仅仅是处于经济层面的利益考量，从它对中国制造2025战略产业有针对性的打压，对中国科研人员访学的限制，以及加大对中国资本投资美国进行监控等行为来看，其主要目的就是要遏制中国的崛起，这是美国最为重大的国家战略利益，对此我们不应抱有丝毫幻想。很多学者试图把美中之间的冲突局限在贸易战范围，认定它只是场贸易冲突，主张不要把它扩大到其他领域中去；还有一些学者认定这场贸易战打下去美国必输，中国必赢。我认为这些观点都是不全面的，或者都是没有看到问题本质的。对一般国家而言，贸易战在经济学上一定是双输的。但是对于大国而言，关键在于谁输得起。历史经验证明，大国之间特别是“老大”和“老二”之间的较量，更多的不是经济行为，不是以经济利益为目的，而是一种国际政治行为，是以国家利益为目标的。我们必须充分认识到，对于今天的中国而言，最大的危机不是贸易冲突，而是世界上最强大的霸权国家已经公开把中国当成了最主要的对手，在和平时期利用经济战的手段发起了对中国的全面遏制和攻击，同时还利用其超强的全球军事实力对中国进行越来越多的威慑，制造周边冲突乃至危机来干扰我们的和平发展。可以说，美中贸易战是美国遏制中国崛起的必然逻辑。

二是要充分认识中美贸易摩擦升级对行业带来的影响。从短期和行业本身影响来看，目前美国公布并实施的500亿美元清单以及我国进行的反制清单，对石油和化工行业的影响尚不大，但中长期以及通过下游从而对行业需求带来的影响不可小觑。我们测算显示，500亿美国清单中，涉及我们石化产品共95个税号，对应我海关出口统计税号为85个，2017年对美出口额18.2亿美元，只占出口美国石油化工总额251亿美元的7.2%，占国内全部石油化工出口总额的不到1%，我国对美国清单中，共涉及石化产品108个税号，金额110.23亿美元，占相应税号进口总额的4.74%，占石油和化工总进口额的2.83%。我方的加税清单，对石油化工行业本身而言，甚至利大于弊，因为清单中的很多产品，是我们正在采取反倾销措施的产品、或是我们预警多年，拟反倾销保护的产品，如石油沥青、丙烯腈、二氯乙烷、低密度聚乙烯、聚氯乙烯、环氧树脂、聚碳酸酯、聚醚、其他聚酯、聚酰胺系列、有机硅系列等，对美方加税，保护了国内产业。资源、能源类产品，对美方加税，我们还可以从中东、俄罗斯等市场得到。但我们不能仅仅从短期和自身影响来看问题，长期看，美中贸易摩擦升级必然对全球经济和我国经济增长带来影响，特别是行业下游产业如轻工、纺织服装、机电、机械等都会受到很大影响，石油化工是配套原料和原材料产业，下游需求的放缓或下降必然会影响到行业需求，对此我们要充分认识，不能盲目乐观。

三是要深刻总结美中贸易战对我们的启示。美中贸易战，尤其是“中兴事件”不啻为一剂强烈的清醒剂，让我们意识到自己与美国之间存在的巨大技术差距。事实上，我们在许多核心技术领域与国外发达国家相比仍存在巨大差距。从石油化工行业来看，在不少高端专用化学品、功能性化工材料、特种精细化学品等方面，我们与美国以及其他发达国家之间还有相当大的差距。这场争端使我们更加清醒地意识到，全行业乃至我国经济增长的传统模式已经难以为继，必须在经济结构、经济运行机制等方面进行更为深刻的改革。以往，我们通过以市场换技术、以资金买技术、以挖人才引进技术等方式取得了一些技术进步，今后这些途径恐怕都难以行得通了。中国经济发展的核心动力唯有自主创新，既要在技术领域创新，更要在体制和机制方面创新。我们必须要在创新上下功夫，完善创新机制，加快创新投入，久久为功，迎头赶上，才能在未来愈发激烈的国际竞争中取得主动。在刚刚结束的金砖国家领导人会议上，习近平总书记指出“当今世界正处在更大范围、更深层次的科技革命和产业变革之中”。金砖国家不但要紧紧抓住科技革命和产业变革的重大机遇。通过建设新工业革命伙伴关系，在加速新旧动能转换和结构转型升级中，释放经济合作巨大潜力；还要继续高举多边主义旗帜，发出金砖声音，提出金砖方案，共同构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型高国际关系。中国经济发展到今天取得的辉煌成就，根本上就是改革开放带来的。开放的本质是我们对全球市场经济体系的开放，或者说是我们主动地加入全球政治、经济体系中去。实现平等互利、多方共赢。通过此次美中贸易摩擦事件，我们更应坚定在对外开放上主动作为的决心，更加积极地开放和走出去，逐步建立完善的新型国际贸易规则体系，更加积极地融入世界经济发展大潮当中。

(二)要高度重视环保风暴对行业经济运行带来的新影响

今年以来，有关省市围绕化工产业或化工园区相继出台了一系列政策措施。山东省1月份印发了《专业化工园区认定管理办法》，计划裁撤50%的化工园区，关停1500家企业。江西省5月份印发《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018—2020年)》，提出长江周边1公里范围内禁止新建重化工项目，周边5公里范围内不再新设化工园区。湖北省6月份印发《沿江化工企业关改搬转工作方案》，提出“凡不符合规划区划或安全环保条件、存在环境污染风险的现有沿江化工企业，一律实施关停或迁入合规园区、改造升级。沿江1公里内禁止新建化工项目和重化工园区，沿江15公里范围内一律禁止在园区外新建化工项目”。江苏省6月份印发《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案》，要求对南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园区内化企进行整治，并同时发布了园区和企业的整治标准，对达不到整治要求的化工园区坚决落实退出机制，对达不到整治要求的化工企业坚决予以关停取缔。随着环保风暴愈刮愈烈，各地化工整治、企业关停的行动也越来越迅猛。以化工第一大省山东为例，自2017年下半年开始，不到9个月的时间，关闭转产化工生产企业约600家、停产整顿2000余家.另一化工大省江苏，去年开启了化工行业“四个一批”专项行动，预计到今年年底关停将超过2000家企业。石油和化工行业环保问题已成为媒体、公众、各级政府普遍关注的焦点，如何认清形势、正视问题、化挑战为机遇，是当前行业必须要思考的一个重大课题。

一是要充分认识行业存在的资源能源和环境问题。一方面行业能源资源消耗总量巨大，可持续发展面临严峻挑战。2017年，全行业能源消费总量5.65亿吨标煤，位居工业部门第二。同时，资源利用率依然较低，合成氨、甲醇、乙烯等重点产品平均能效水平与国际先进水平相比，普遍存在10-30%的差距。原油、天然气、天然橡胶、硫磺、钾肥等长期依赖进口，对外依存度持续增长。另一方面，“三废”排放量居高难下，治理难度显著增加。从现有统计数据看，2015年，全行业排放废水40.4亿吨、废气6万亿立方米、工业固体废弃物3.2 亿吨，均位居工业部门前列。全行业VOCs排放量约500万吨，占工业VOCs排放量的40%。行业危险废物处置难度大、成本高的问题十分普遍。还有就是环境违法案件频发，“谈化色变”心理加剧。尤其是企业主体责任不落实，由于利益驱动多次发生违法排污、非法填埋、私设暗管以及非法转移或排放引发的污染环境事件，在社会上造成了恶劣影响。近期，媒体接连曝光了山东金诚重油等企业倾倒危废被追偿2.3亿元、连云港“两灌”园区企业暗管偷排、倾倒危废被全面停产整治、泰兴污泥处置整改不力被生态环境部两次通报等事件，加剧了社会和公众对石油和化工行业的负面认识，再加上社会上流行的一些错误说法，进一步加深了人们对石油化工行业的误解。如何加快推进污染治理，协调好行业发展与环境保护两者之间的关系，是企业生存发展和全行业面临的严峻挑战。

二是要正确认识环保与效益关系。过去一些违法排污的企业，大幅压缩环保成本，甚至根本不投入环保，劣币驱逐良币，严重破坏市场竞争秩序，阻碍了产业结构优化升级。目前，“环保风暴”带来了正向激励，通过环保倒逼，将劣币驱逐出去，净化市场环境，促进经济结构调整，提高了发展质量。过去不重视环保、靠偷排偷放、低价恶性竞争抢占市场的企业，正在品尝违法违规带来的苦果；那些勇于承担社会责任、坚持将环保作为发展先决条件的企业，则开始收获“绿色红利”。行业经济运行也印证了这一点，今年上半年，全行业主营业务收入同比增长13.2%；利润总额同比增长46.6%，这既有价格因素带来的效益，更有全行业结构调整和落后企业限产停产带来的变化。从大型企业来看，企业得益于“环保风暴”下“散乱污”企业的关停取缔，效益普遍较好，如今年上半年，神马股份净利润同比增长655%，华鲁恒升同比增长200%以上，鲁西化工、新安化工、扬农化工等龙头企业预计净利润增幅均达到或超过100%。为此，严格环境督查执法，促进了经济结构调整，加快了新旧动能转换，为营造“良币驱逐劣币”的健康市场环境创造了条件。

三是要抓住做大做强环保产业的机遇。石油和化学工业有着从分子结构上改变物质性质的本领，具有先天的技术优势和治理能力，在经济社会转型时期，环保市场需求巨大，我国石油和化工行业面临着难得的机遇，发展潜力很大，可以形成许多新的经济增长点。石化产业诸多产品、技术及装备与环保产业发展密切相关，是向社会提供废水治理、废气治理、固废治理、土壤修复等环境污染问题治理方案的主要贡献者。尤其在膜材料、高性能防渗材料、高端纤维滤料、离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭、有机合成高分子絮凝剂、微生物絮凝剂、脱硝催化剂、高性能脱硫剂、循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固废处理固化剂和稳定剂等环境治理产品方面，发挥着举足轻重的作用。此外，企业利用化工装置协同处置废物已成为新的经济增长点，水煤浆气化装置协同处置高浓度废液、石膏煅烧窑协同处理烷基化废酸、烧碱装置处理含盐废水等，也为行业加快推进废物治理、实现转型升级摸索了新路子。

(三)要高度重视高质量发展对行业经济运行带来的新要求

党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展进入新阶段。新阶段的基本特征是由高速增长转向高质量发展。高质量发展同我们行业向石油化学工业强国迈进的目标是完全一致的。但在推动我国石油和化学工业实现高质量发展过程中，我们仍然面临不少问题。主要集中在以下几个方面：

一是我国石油和化学工业的产业结构还是低端的、同质化的。一个国家的竞争优势，主要体现在产业结构的优势上。高端的产业结构、高端的技术层次，是一个国家产业结构的根本竞争力。同发达国家相比，我们石油和化学工业的产业结构基本上都是低端的、同质化的，这是我国石油和化学工业向强国跨越，实现转型升级，最艰巨，也是最核心的任务。

二是我国石油和化学工业的创新能力基本上还处于“跟跑”和“并跑”阶段，距离“领跑”还有很大的差距。产业结构的高低主要取决于行业创新能力。目前，我们行业每年的进出口贸易总额大约在6000亿美元左右，贸易逆差高达2000亿美元。这个差距充分反应出我们的供给满足不了需求、创新能力不足的现状。同跨国公司相比，我们在生命科学、化工新材料、高端精细化学品等高端创新领域的差距还是相当大的。美中贸易战的爆发，再一次向我们敲响了警钟，“核心技术靠化缘是要不来的”，“核心技术靠买也是买不来的”。加快提升全行业创新能力，是我们全行业高质量发展向强国跨越的当务之急。

三是我国石油和化工企业的核心竞争力还需提升。在全球市场上，国家与国家的竞争实质是代表国家水平的企业和企业之间的竞争。石油和化学工业强国，必须要拥有一批具有核心竞争力的大型企业和企业集团。企业的核心竞争力，是国家竞争力的基础。实现高质量发展需要企业作为支撑，企业的活力、企业的创新能力和企业的竞争力，对于推动行业高质量发展、实现向强国跨越具有重要的战略意义。在刚刚发布的《财富》世界500强排名中，我国有20多家石化企业上榜。在榜单前100名中，石油石化企业有5家。其中，中石化名列第三，中石油名列第四。另外三家分别是中海油、中国中化和中国化工。另外，国家能源集团、山东能源集团、恒力集团、陕西延长集团、陕西煤化集团榜单名次都有大幅提升。但值得注意的是，上榜石化企业的销售收入利润率和净资产收益率这两个指标都处于下降态势。2015年，这两个指标分别是5.6%和10.7%，2017年则分别只有5.1%和8.9%。因此，我们的企业同跨国公司相比，核心竞争力还存在着不小的差距。

当前，国际国内形势复杂严峻，不稳定不确定因素增多。我国经济仍处于爬坡过坎阶段，结构性矛盾依然十分突出，掣肘经济平稳运行的一些风险和深层次矛盾问题逐步暴露，抵御外部冲击、实现经济稳定增长的基础还有需要进一步夯实。行业发展面临的变化更多，困难更大，不确定性因素更加复杂。全行业一定要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，不断推动行业经济向高层次转型、向高质量发展。

二、要扎扎实实推进全行业高质量发展的新进程

面对下半年全行业经济运行的新形势、新情况和新变化，我们必须要扎扎实实推进全行业高质量发展的新进程。下半年必须要加快做好全行业供给侧结构性改革。扎扎实实做好四个方面的重点工作：

一是要加快推进全行业的结构调整和转型升级工作。产业结构低下和转型升级缓慢是全行业高质量发展的一个重要短板，全行业的结构调整和转型升级工作必须要全力加速。中国经济的最大优势是市场优势，中国市场的巨大需求是中国经济发展最大的后发优势。但这个需求优势必须要靠供给侧的供给优势来赢得。目前，跨国公司都瞄准了中国市场的巨大需求，正加快投资新一轮高质量的大型项目。谁结构调整的快，谁供给能力强，谁就能获得未来市场的主动权。最近，巴斯夫在广东湛江投资100亿美元，建设全球领先的一体化基地项目，打造巴斯夫除路德维希港、安特卫普外的全球第三大产业基地。这个项目规划进口320万吨石脑油，用世界级的蒸汽裂解装置年产100万吨乙烯，然后用最先进的装置产出创新产品组合覆盖整个价值链。它们的产品组合方案：一是工程塑料，普通塑料包括ABS、PS、PMMA、PVC、PP、HDPE、LDPE共7种；工程塑料包括PC、PPO、POM、PA、PET、PBT共6种；高性能塑料包括PES、PUS、PPA、PPS共4种。这些工程塑料全部用来为华南、华东地区的汽车整车、零部件、飞机、高铁配套，许多技术和产品都是第一次应用。二是专用化学品，特别是非离子表面活性剂，为华南地区医药、纺织、涂料、包装材料配套；三是一批助力广东其它产业转型升级的配套项目，为消费者带来高性能产品的独特体验。壳牌公司也同中海油合作在惠州大亚湾一期、二期2500万吨/年炼油和120万吨乙烯项目的基础上，正在推出三期炼化一体化下游产品项目。埃克森美孚、沙特基础化工、北欧化工、美国空气产品等一批跨国公司都在抓紧中国的新项目投资布局。这些跨国公司抢滩中国的项目，都是高技术、高结构、高水平的一体化项目，他们瞄准的都是中国的终端市场。在这个结构调整、抢占未来的大潮中，中国企业的产业结构调整不加快，布局结构调整不加速，我们将会痛失我们的未来。

二是要加快提升全行业的自主创新能力。创新能力不足，是制约我们产业结构升级的“卡脖子”环节。无论是应对美中贸易战，还是应对国际市场竞争，无论是应对环保风暴，还是应对高质量发展，我们的底气都来自于我们的自主创新能力。习近平总书记最近在视察烟台万华集团时，再一次强调了企业创新的极端重要性，强调了“核心技术靠化缘是要不来的”，充分肯定了烟台万华走出了一条自主创新的成功之路。为加快提升全行业的技术创新能力，“十三五”期间我们高度重视行业创新平台建设。2017年我们又批准成立了9家行业创新平台，行业创新平台总数达到80家。(自2012年至今)。2017年我们同9家重点化工院校建立了信息沟通机制，正在筹建校企技术市场合作机制。2018年元月8日，在中共中央、国务院召开的2017国家科学奖励大会上，我们行业共有46项科技成果获得国家大奖。我们行业获奖项目占全部271个项目中的16.9%。在46个获奖项目中，获得技术发明一等奖2项，获得科技进步奖6项。

我们在看到行业技术创新能力有较大提高的前提下，还应该清醒地看到我们在创新“领跑”方面的差距，特别是我们还没有形成以企业为主体的创新体制机制，绝大多数企业还不具备烟台万华那样的自主创新能力。企业创新能力不足，这是我们全行业高质量发展的一块“致命”短板。

最近。乐凯集团迎来了60周年大庆的日子，我陪同顾秀莲副委员长专程前去祝贺，因为乐凯集团从数码技术的颠覆性突破中，找到了一条生存发展的新路子。去乐凯之前我查阅了一下曾经的两个竞争对手，一个是柯达公司、一个富士公司的最近状况，令人深思，深受启发。目前这两个公司，一个已经死去，一个发展的很好。柯达公司1880年问世，2012年申请破产，享年132岁。柯达的死去，很有讽刺意味。数码技术和数码相机是柯达公司1975年发明的，但因为怕影响公司正常的胶卷业务，他们将这一技术保密而束之高阁。在日本索尼数码相机问世之后，柯达又重返数码技术，但因索尼的技术先进而又转型医药。在犹豫不决、迟疑缓慢中，柯达因债台高筑被迫申请破产。而富士公司充分利用他们公司多年来在感光材料领域形成的优势技术(微粒、涂布和拉膜三大技术优势)，成功进入了四个新的业务领域：一是充分利用防止胶片变色中的抗氧化技术，进入了日用化妆品领域，研制出了具有竞争力的艾斯提化妆品系列；二是充分利用胶片生产的拉膜技术，开发了偏光保护膜系列产品，进入了液晶电视和智能手机领域；三是充分利用胶片生产中的微粒技术，成功进入了生物医疗健康领域，2006年至2012进行的13起大型并购案件中，50%以上集中在医疗健康领域；四是充分利用胶片感光技术，成功进入了印刷和文件处理领域。2017年富士公司销售收入高达223.6亿美元，营业利润达16.82亿美元。柯达的死去和富士的发展充分说明了企业创新的极端重要性。有人讲，柯达与富士竞争了几十年，而最终杀死柯达的不是富士，而富士活着的原因，更不是柯达的死去。还有人讲，富士更像一家美国公司，坚持求变，坚定创新，大胆开辟新的天地。柯达则更像一家日本公司，固守成规，死守原地，最终沦为破产。加快培育企业创新能力，是企业长远发展的生命力，也是行业转型发展的基本动力。

三是要加快推动全行业绿色发展方式的变革。“十三五”以来，石化联合会会在制定发布行业绿色发展整体行动计划的基础上，发布了废水治理、废气治理、废固处理处置、节能低碳、安全管理提升和化工园区绿色发展等六大行动计划。配合发改委和工信部起草了《石化产业绿色发展指导意见》，在行业认定了首批16家行业环境保护工程中心，培育了一批绿色发展典型，积极引导行业绿色、可持续发展，全行业绿色发展有了新的跨越。但目前我们行业绿色发展的任务依然十分艰巨：我们行业仍然是资源能源消耗和“三废”排放大户；我们行业还是长江生态治理的重点行业；全行业还有一批亟待解决的污染防治难题(如高盐废水、含汞催化剂、磷石膏治理等)，以及标准体系不完善等制约行业绿色发展的问题依然突出。尤其是前不久召开的全国生态环境保护大会，对行业绿色发展又提出了新的更高要求，以高消耗、高投入、高排放为主要特征的传统生产方式已完全不适应建设现代化强国的需要，推进绿色发展方式已成为新时代发展方式转变的重要目标和重点任务。

下半年，全行业在绿色发展方式的变革上将着力抓好四项重点工作：

(一)加快建立健全行业绿色标准体系。要加强顶层设计，全面覆盖相关领域，系统考虑生命周期、生产过程和产业链条，立足资源能源节约和环境治理，围绕土地使用、资源消耗、污染物排放、有毒有害物质、清洁生产工艺等建立健全行业绿色标准体系。一是制定发布绿色石油化工产业技术标准体系建设行动计划，着力推动有关绿色制造领域的标准制修订工作，构建从产品设计、制造到废弃处理处置全生命周期的绿色产业技术标准体系框架；建立起能够引导和支撑行业绿色发展的系统、协调、全面的绿色标准体系；二是在采油、炼油、化肥、氯碱、新材料、农药、涂料、橡胶、胶粘剂等重点行业以及石油化工园区，加快研制发布一批绿色产品、绿色工厂以及绿色园区的评价标准，加强污染物排放、资源综合利用、节能、低碳、节水标准制修订，为构建全行业绿色制造体系提供支撑；三是发布《石油和化工行业绿色工厂、绿色产品、绿色园区认定管理办法》，在全行业开展绿色园区、绿色工厂和绿色产品创建活动，推广一批绿色产品，创建一批绿色工厂，培育一批绿色园区，树立行业绿色标杆，打造绿色制造体系，引领全行业提高绿色发展水平。

(二)严格自觉做到达标排放。全行业要继续推进实施六大行动计划，着力解决制约绿色发展的突出问题。要大力推进清洁生产，对传统产业实施清洁生产技术改造，优化原料结构和产品结构，淘汰高耗能、高排放、高污染的落后装置，打造传统产业竞争新优势。要大幅提升农药、化肥、染料、涂料、橡胶、胶粘剂等行业的高端绿色产品占比。要壮大节能环保产业、培育一批专业环保设施营运、污染物高效处理、环保材料生产、废物再生利用的大型节能环保企业和“专、精、特、新”的中小型节能环保企业。

(三)加快推动节能绿色技术创新突破，培育新的经济增长点。要组建一批产学研协同创新平台，突破一批高效节能、安全环保、资源循环利用关键技术，开发一批先进适用的能量系统优化技术和末端治理技术。要重点攻克油品及大宗化工原料绿色制备技术、“三废”排放与资源化利用技术、土壤修复技术、高效节能技术、CO₂捕集封存利用技术等长期困扰行业发展的重大技术难题。积极推进烟气治理、污水固废处理及环境监测等环保装备基本实现系列化、集成化、品牌化。“十三五”期间，我们还将持续开展行业环境保护工程中心建设，为行业的绿色发展提供技术支撑，为行业污染治理和绿色发展提供服务。

(四)全面实施责任关怀，提升行业本质安全水平。广大企业要把承诺实施责任关怀放在企业发展战略的突出位置，认真执行责任关怀实施准则。今年3月30日，石化行业责任关怀年度报告和路线图以及三年行动计划正式发布，对推进行业的供给侧结构性改革，引导行业健康、可持续发展具有重要意义。要把实施责任关怀与行业安全环保诚信体系建设结合起来，加快淘汰安全性能低下、危害职业安全、危及安全生产的落后工艺、技术和装备，引导企业加强自律。要加强危险化学品仓储物流安全监管，不断提高应急响应、工艺安全、职业健康、产品安全监管、储运安全和污染防治的水平，促进行业安全环保工作跃上新台阶。

四是加快提高全行业经济运行的质量和效益。上半年，尽管行业总体效益继续保持了快速增长，但从根本上分析，很大部分是由于原油价格以及由此推动的石化产品价格上涨等外在因素形成的，从管理方面，我们提质增效还有很大空间和文章可以做。国内的石化产业，除了要从布局结构、产业结构、产品结构进行调整外，企业内部的组织结构、人员结构、技术结构也需要加快调整，只有结构优化了，运营质量和效益才能从根本上改善。今年前5个月全行业销售利润率超过了7%，这是近年来新高。可是与全球主要跨国企业相比仍有不小差距。下半年，在提高经济运行质量和效益方面，联合会将在投用油气数据平台、化工大数据信息系统的基础上，加强对市场变化的跟踪研究，做好行业景气指数、经济运行数据快报和监测报告的发布，用及时性、前瞻性和权威性的第一手资料，引导行业良好运行；及时向相关部门反映企业在政策制度等方面的合理诉求和运营过程中的实际困难，为企业争取更有利于运营质量和效益改善与提升的政策环境做好服务。广大石化企业要在管理提升和降本增效上狠下功夫，向管理要效益，向管理要竞争力。

三、要全面推进全行业改革开放的不断深化

今年是改革开放40周年。改革开放是我们行业快速发展的根本动力。中国石油和化学工业快速发展的成就，正是得益于中国的改革开放。纪念改革开放的最好方式，就是继续坚持全面深化改革开放，用改革开放的新动能、新举措、新方式，进一步推动中国经济，推动石油和化工行业的高质量发展和跨越式发展。当前全行业全面深化改革开放，应重点抓好三个方面的重要工作：

(一)关于行业管理体制改革。改革的根本目的是为了解放和发展生产力，一切不符合市场经济的体制机制都必须打破。全面深化改革，就是要建立具有中国特色的现代经济体系，在这个体系中，微观经济要充满活力，宏观经济要调控有度，中观经济要规范有序。无论宏观经济体制如何改变，行业管理都是必不可少的，这是宏观经济和微观经济的桥梁和纽带。目前规范有序的行业管理体制还远远没有建立起来，我们必须要在全面深化改革中，勇于创新，积极探索，找准定位，主动作为。特别是各省级协会，要在主动争取政府领导中，大胆开展工作，积极购买政府服务，主动有所作为，用“有为争取有位”。

(二)关于深化企业改革。企业改革始终是全面深化改革的主体。全面深化改革的中心任务，就是要把企业搞活，让企业充满生机活力，加快培养一批有国际竞争优势的企业和企业集团。有国际咨询公司问我：“你们在向石油和化学工业强国迈进中，能否培养出中国自己的杜邦、巴斯夫？”我的回答十分明确：“当然可以！在改革开放四十年的进程中，我们培养了一批快速成长的企业，培养了一批行业领头羊企业，培养了一批技术创新型企业，培养了一批具有国际一流水平的化工园区。在这‘四个一批’中，肯定会涌现出中国自己的杜邦、巴斯夫！”。当然，我们也应该看到当前企业改革困难不少，问题也不少，但我们还是应该充满信心。

(三)关于对外开放。“一带一路”倡议是新的历史条件下我们对外开放的重大举措，这既是传承，又是创新。这不仅是中国经济发展的内在要求，更是对全球发展贡献的中国智慧。2016年，受中财办的委托，我们开展了国际产能合作课题的研究，研究成果得到了党和国家领导人高度认可。我们提出了全行业加快推进“四大集群”和“四大基地”的总体战略，即：加快组织资源合作类、产能合作类、节能环保类和生产性服务业类的四大产业集群；积极构建以国内石油化工园区为首，中东欧石油化工园区为尾，中东、东南亚和南亚、中亚俄罗斯化工园区为中间节点，辐射非洲、北美、南美、澳大利亚的“一带一路”国际产能合作的四大基地。即：中东石化产能合作基地、东南亚石化产能合作基地、中亚俄罗斯产能合作基地、中东欧产能合作基地。这是我们全行业要全力推进的具体任务，也是石化联合会2018年推进国际产能合作工作的重中之重。

未来十几年，是石油和化学工业实现由大向强跨越、由内而外本质变革的关键时期，全行业要紧紧抓住新时代发展中国特色社会主义的新机遇，勇立潮头，奋楫扬帆。我相信，通过我们的不断努力和扎实工作，中国石油和化学工业的强国梦，中华民族伟大复兴的“中国梦”，一定会在我们这一代人的拼搏奋斗中实现！