从容面对“两高”项目从严管理带来的挑战

山东省化肥和煤化工行业协会高级顾问杨春升在日前召开的七届五次理事会做了题为：“总量控制  闭环管理稳步推进我省化肥和煤化工行业存量变革高质量发展”主题报告。

他从三个方面回顾了2021年以来山东化肥和煤化工行业的运行情况及主要业绩。

1、克服困难，全力做好化肥保供稳价工作。

为保障国内化肥供应稳定，我省化肥行业干部职工一方面努力克服疫情的影响以及全球经济环境的不确定性、不稳定性带来的干扰，另一方面全力以赴应对突如其来的原材料及化肥市场的剧烈波动，落实生产用煤和电力的供应，努力为企业纾难解困。

2021年我省氮肥企业生产合成氨615万吨，生产尿素662万吨，生产精甲醇267万吨。氮肥企业(含联产煤基化学品)完成销售收入1418.3亿元；实现利润212.7亿元。磷肥企业生产磷肥折纯量44.8万吨，生产磷铵实物量6.8万吨，复合肥实物量478.3万吨。磷肥行业完成销售收入64.7亿元，化肥产品利润4.88亿元。

经过全行业共同努力，骨干企业生产基本稳定，我省去冬今春农业用肥得以保证，圆满完成了省府提出的化肥稳价保供任务。

2、落实链主制，推进我省化肥和煤基精细化学品产业链健康发展。

一年来，面对“两高”项目建设被全面叫停的困难局面，各链主企业积极发挥领航作用，重大项目推进实施取得不少突破。

华鲁恒升年产30万吨己内酰胺项目于去年10月投产。依托乙二醇装置，利用自主研发技术，产出碳酸二甲酯，产品质量达到电池品级。

鲁西化工年产30万吨己内酰胺˙尼龙6和60万吨双酚A项目正在进行土建施工，计划2022年底建成投运。年产24万吨乙烯一体化工程和2套年产15万吨双氧水项目已建成投产。。

鲁南化工拟新上一台日投煤量3000吨的多喷嘴粉煤气化炉，替代厂区现有气化装置,同时将己内酰胺装置由年产30万吨扩产到40万吨。

明泉集团年产3万吨聚苯硫醚类高端树脂及系列产品,2021年2月开工，计划今年建成投产。光敏聚酰亚胺项目经过四年多的研发，已突破实验室制备技术，现正进行工业化装置建设。

鲁北集团将磷酸铁锂电池材料领域作为集团新发展格局的重要组成部分，年产 3万吨磷酸铁锂正极材料联产3万吨磷酸铁项目一期工程已经投运。

金正大集团主持的土壤肥料资源高效利用国家工程实验室2021年顺利通过国家发展改革委组织的优化整合，成功升级成为首批纳入新序列管理的土肥高效利用国家工程研究中心。

史丹利公司产业链向新能源材料磷酸铁、磷酸铁锂产业延伸，形成磷矿-化工-复合肥-磷石膏建材产业链，努力由单一的复合肥向化工-肥料-新能源综合性企业跃升。

3、先行先试,加快实施智能化改造提升工程。

省化工行业专项行动办公室选定化肥和煤化工行业为智能化改造提升工程先行先试单位。我协会选取10家有代表性的企业，组织专家团队开展智能化改造现场诊断评估。在企业智能化诊断评估工作实践的基础上，省协会对智能化评估标准进行了充实完善，将其提升为煤制合成气生产合成氨、甲醇、煤基化学品和磷肥及复合肥料制造两项团体标准，受到工信部领导的好评。

报告的第二部分，强调全行业要全面理解和落实国家对 “两高”项目从严管理的各项政策。

面对国家对“两高”项目实施源头严防、过程严管、后果严惩的空前严厉的管理措施，这是实现碳达峰碳中和大局的需要,也是推动“两高”项目高质量发展的内在要求。认真落实国家和省对“两高”项目精细化管理的各项措施。一要准确把握“两高”项目范围。二要准确把握“两高”行业能耗煤耗总量只减不增。三要准确把握“五个减量替代”。四要准确把握产能替代有关要求。

对“两高”行业实行“总量控制、闭环管理”，绝不是要我们放慢发展，更不是停止发展,而是督促我们在减碳、低碳约束下，更好、更稳妥地高质量绿色发展。企业面对能源双控、煤炭限量、环保升级等多项具体政策指标约束和精准化管理,将倒逼企业不断优化原料、产品和用能结构，推进节能减排和资源综合利用。

落实“两高”相关政策，行业应认真思考以下几个问题:

一是如何在能耗、煤耗只减不增的条件下，实现化肥产品的稳价保供，不断满足我省农业现代化提出的新需求，确保粮食安全。

二是如何在实施存量变革过程中，处理好存量与增量的关系，促进存量市场与增量市场的耦合发展。

三是如何在减污降碳的同时，实现“双碳”战略和企业竞争力提升相统一，确保我省化肥和煤基化学品生产在国内的领先地位。

在省委、省政府组织下，我省对“两高”项目的管理行动较早。行业一手抓“去旧”，一手抓“上新”，实施新旧动能转换双轮驱动。传统化工产业的体质得到了集中增强;立足化肥保生存，走出化肥求发展，建设布局了一批高端化工项目，产业结构发生了巨大变化,为我省化肥和煤化工行业在能耗双控、两碳达标背景下推进高端化发展理清了思路、腾出了空间、赢得了先机。我省化肥和煤化工企业一定要抓住战机,争做新一轮竞争的强者。

关于今年行业的工作,杨春升顾问强调了以下几个方面：

1、心系粮食安全大局，坚持不懈做好化肥保供稳价工作。

据农业农村部预测，2022年国内全年用肥需求5150万吨，比去年略有增加。自新冠肺炎疫情爆发以来，世界范围内粮食供应短缺的局面一直没有缓解，俄乌战争进一步加剧了新一轮粮食和能源危机, 粮食价格持续高位运行，化肥的保供稳价工作一定不能放松。我们要坚持不懈地抓好化肥生产，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线,为确保我省粮食播种面积1.2亿亩以上，粮食生产能力巩固在1100亿斤以上提供可靠的农资保障。

为了提高肥料利用率，国家出台了一系列引导、激励、扶持政策，鼓励研发新型高效肥料、缓控释肥料、水肥一体化等技术，中央和地方各级财政支持化肥减量增效等项目的实施。我们化肥生产企业应引起重视。特别是复混肥生产企业，要主动与当地政府配合，踏实做好测土配方施肥工作。

2、积极实施节能低碳行动,努力提高行业能效水平。

为了强化能耗强度降低约束性指标管理,国家发改、工信、环境、能源等部门联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》。全行业要积极行动起来，开展节能降碳改造，推动企业产品结构、生产工艺、技术装备优化升级，推动能源梯级利用和余热余压回收利用，因地制宜开展清洁能源替代改造。企业要结合自身情况，制定行之有效的改造方案，结合检修等时机参照标杆水平要求实施改造升级，力争在规划时限内达到能效标杆水平。

3、积极稳妥开展碳达峰、碳中和工作。

我们要把减碳压力变成加快推进高质量发展的内在动力，以科学的精神、实事求是的态度做好节能减碳这篇大文章。

一要注重系统谋划。可以说,实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源。企业要坚持转型升级与减排降碳、结构优化与碳排放控制相协同，认真制定碳达峰、碳中和目标和行动方案。围绕新型功能肥料、煤基精细化学品、煤基化工新材料、煤基特种油品等领域开展煤炭清洁高效转化、二氧化碳减排和利用协同攻关。

二要狠抓节能减排。积极实施技术交流和业务培训,大力推广节能降碳和绿色制造典型、营造 “节能优先、效率至上”的良好氛围，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

三要重视氢能利用。氢是未来国家能源体系的组成部分，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。氮肥企业应该努力形成洁净煤气化制氢的产业技术创新体系,成为清洁能源制氢及供应的重要力量。

四要做好二氧化碳资源化利用。随着新技术的开发，二氧化碳制化学品的新技术会不断涌现，如二氧化碳加氢制甲醇、二氧化碳生产碳酸酯、二氧化碳生产生物基化学品、二氧化碳生产可降解塑料等。行业要密切关注新技术的进展，适时推进相关项目建设。

五要优化能源结构。有条件的企业可探讨与相关单位合作建设光伏、风能发电等配套项目，为合成氨工业原料低碳化提供技术支撑。可采用可再生能源产生的“氢”调节合成气的碳氢比重，实现新能源与洁净煤气化耦合发展。

我们一定要把握好发展节奏.从容应对各种新的挑战，在能耗双控、两碳达标目标背景下，总量控制、闭环管理，坚持新旧动能转换，稳步推进我省化肥和煤化工行业绿色转型高质量发展。