八建议助力化肥保供稳价

    2022年上半年，化肥保供稳价取得阶段性胜利。当下进入秋种备肥关键时期，化肥市场遭遇大幅震荡，如何保障化肥供应和市场稳定运行再次引发高度关注。

    据分析，2022年上半年，由于煤价过高及电价上涨，导致企业生产成本偏高。与去年同期相比，天然气价格上涨超过40%，煤炭价格上涨超过45%，企业的生产成本压力增大。再加上由于疫情影响，导致物流成本上涨，汽运成本上涨每吨约150元，对化肥企业生产影响较大。

    自6月以来，除上述问题外，磷矿石也供应紧张，很多企业一度只有15—20天的库存量，且部分地方限制磷矿石出省、出市，造成磷矿石供应严重紧缺，价格持续上涨，目前已达历史最高价位。基于以上因素，再加上国内化肥市场疲软，目前复合肥价格出现倒挂，部分企业开始降低生产负荷。

    眼下已是秋种备肥关键期，受行情大幅下滑影响，市场陷入僵持状态。如何破解这种局面，业界人士纷纷建言献策，提出了8项建议：

    一是协调生产要素保障。化肥作为保障粮食安全的战略物资，建议国家层面建立化肥生产用煤、天然气、电力保障稳价工作机制，特别是原料用煤，应享受与电煤一样的保供政策价格，原料煤不再纳入能耗考核，对用电、用气也给予价格优惠。

    二是特殊时期的政策支持。下半年将进入秋冬季环保管控期，同时需要应对疫情防控，希望国家层面出台化肥生产企业在疫情、环保管控特殊时期生产不间断、对化肥企业原料及产品开辟绿色通道等相关政策。

    三是为保证国家粮食安全和新能源发展需要，建议国家有关部门增加磷矿年度开采计划，不再将磷矿开采量纳入三年整治督查范围。建立全国统一大市场，促使磷矿石价格回归至合理区间。

    四是建议国家优化化肥出口政策，保持政策的连续性，允许企业在淡季适量出口，缓解企业淡季生产和销售压力，稳定国内市场预期，调动企业生产的积极性。

    五是稳定原料价格，避免大幅涨跌。建议国家对硫黄、硫酸的生产、进出口继续把控，稳定磷肥原料市场。

    六是考虑化肥作为支农产品的特殊性，建议不将化肥生产企业作为高耗能企业。

    七是目前在液体硫黄运输、固体硫黄运输等不同的环节中，执行的危险化学品管理标准不统一。建议借鉴国际通行的做法，重新对硫黄开展安全风险评估，统一各环节的管理要求，以便企业更好地做好硫黄保供稳价工作。 

    八是建议冶炼企业与磷复肥企业进一步深化固化长期合作关系，实现冶炼酸企业向磷复肥企业持续稳定供酸，加强日常联系和沟通。（王梅红  陈然）