2026年第1期

省化肥和煤化工协会组织重点企业赴烟台万华开展工作调研

12月13日-14日，协会组织鲁西集团、华鲁恒升、兖矿鲁南、明泉集团、联盟集团、瑞星集团赴烟台万华开展工作调研。协会会长尤加强、副会长谢海素、副会长范秀凯、秘书长李鹏鹏、副秘书长陈爱忠出席了调研活动。万华化学副总裁白海涛、生产总监王学云、烟台聚氨酯分公司总经理王京奎、烟台聚氨酯分公司首席专家张彦陪同调研。参加调研活动的还有阿伐流体、天津沃川、安徽普泛能源。调研活动座谈会议由协会会长尤加强主持。

万华化学副总裁白海涛致欢迎词，白总简要介绍了万华化学集团的基本情况，并表示协会组织的此次调研活动很好地加强了各企业之间的沟通交流，希望能通过座谈交流更好地促进学习。

万华化学烟台生产基地HSE部、生产技术部、生产管理部、万华研究院优化中心四个部门对企业安全生产、节能降耗、产业规划、科技创新等四个板块展开了详细的介绍，内容涉及HSE 管理体系、HSE管理数智化落地举措、阿米巴运营、工艺节能降耗实践、技术突破与工艺优化实践、自动化提升、自控/APC实践案例等。

鲁西集团副总经理、安全总监杜森肴，华鲁恒升党委委员、副总经理、安全总监张杰，兖矿鲁南副总经理、总工程师张华，明泉集团总经理乔学震，联盟集团副总经理桑海亮，瑞星集团常务副总经理林迥对各企业安全生产、节能降耗、产业规划、科技创新等方面进行了介绍。安徽普泛能源市场总监杜青峰对公司情况及产品应用情况进行了介绍。

副秘书长陈爱忠对协会团标编制及后续相关工作情况进行了介绍。

副会长范秀凯对协会专家委员会2025年的工作及今后的工作打算进行了介绍。

会长尤加强总结会议并讲话。尤会长指出：协会为各会员单位搭建一个沟通交流的平台，万华化学做为全球知名企业，在很多方面值得大家学习。各企业要加强安全管理，挖掘潜力、降本增效，提高自动化程度，在产业规划方面，要注意产业链的延链补链强链。希望大家调研活动结束后也要加强交流，互相学习，共同推动行业高质量发展。

万华化学集团对本次调研活动给予了大力支持，调研活动期间，参观了万华烟台工业园。（协会秘书处）

国家发展改革委新闻发言人就《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》答记者问

近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家能源局印发《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》（以下简称《水平2025版》）。国家发展改革委新闻发言人就有关情况回答了记者提问。

一、《水平2025版》出台有什么背景？

党的二十大报告明确提出，加强煤炭清洁高效利用。党的二十届三中全会提出，健全煤炭清洁高效利用机制。党的二十届四中全会提出，加强化石能源清洁高效利用。《国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见》（发改运行〔2024〕1345号）明确，定期更新煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平。

近年来，各有关方面积极推动煤炭清洁高效利用重点领域能效水平和环保排放控制水平显著提升，煤电机组节能降碳改造取得明显进展，推动煤炭占能源消费总量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2%。“十五五”期间，新型能源体系建设步伐进一步加快，能源绿色低碳转型要求进一步提高。同时工业重点领域能效标杆水平和基准水平作了修订，煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平有必要作相应更新。

二、与此前相比，《水平2025版》主要有哪些更新？

《水平2025版》明确了煤炭清洁高效利用标杆水平和基准水平的范围及指标。其中，标杆水平对标国内外同行业先进水平，以及国家、地方现行政策与标准中先进能效指标值和最严格污染物排放要求。基准水平参考国家现行标准中的能效标准，以及国家政策文件明确的相关指标。

与2022年版的标杆水平和基准水平相比，主要有以下更新调整：一是拓展适用范围。在此前明确的煤炭洗选、燃煤发电等9个重点领域基础上，新增煤制天然气、煤制油等2个新领域；在燃煤发电领域增加供热煤耗指标，在煤制合成氨领域增加褐煤制合成氨能效指标，这反映了重点领域能效水平的发展趋势，强化了指标的约束和引领作用。二是修订指标水平。结合近3年来国家标准和相关政策制修订情况，更新燃煤发电、燃煤工业锅炉、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制烯烃等领域相关指标，充分反映新标准新要求，强化约束和引领作用；相关领域基准水平和标杆水平指标执行时间与有关标准相衔接，有利于政策协同联动。煤炭清洁高效利用项目按照更新后的标杆水平和基准水平实施改造升级，不仅有利于提高清洁高效利用水平，还有利于降低碳排放，促进行业绿色低碳转型，助力碳达峰碳中和。

三、请问《水平2025版》对实施改造升级有什么要求？

鼓励和引导行业企业结合实际和长远发展，对项目实施改造升级。具体包括三个方面：一是实施分类管理。对新建煤炭开发利用项目和有条件的存量项目，推动清洁高效利用水平应提尽提，力争达到标杆水平。对清洁高效利用水平低于现有基准水平的存量项目，引导企业有序开展煤炭清洁高效利用改造，加快推动企业减污降碳，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺。二是明确时限要求。对需开展煤炭清洁高效利用改造的项目，各地应在不影响电力、热力供应的情况下明确改造升级和淘汰时限（一般不超过3年）以及年度计划，在规定时限内升级到基准水平以上，力争达到标杆水平；对不能按期改造完成的项目予以淘汰。三是加强技术推广应用。加强煤炭清洁高效利用工艺技术装备研发和推广应用，开展煤炭清洁高效利用项目评价，积极推动技术改造升级项目建设。

四、请问《水平2025版》有什么政策支持？

《水平2025版》提出，充分利用现有政策工具和工作机制，加大煤炭清洁高效利用市场调节和督促落实力度。一是资金支持。利用现有中央资金渠道，积极支持符合条件的煤炭清洁高效利用重点项目。二是金融支持。健全完善相关金融政策，引导和吸引社会资本广泛参与煤炭清洁高效利用。引导银行业金融机构按照市场化、法治化原则加大对符合条件的绿色低碳转型项目的信贷支持力度。三是优惠政策支持。落实专用装备、技术改造、资源综合利用等方面的优惠政策，加快企业改造升级步伐，提升煤炭清洁高效利用整体水平。（国家发展改革委）

氮肥：结构优化 技术提升 需求增长

“十四五”期间，我国氮肥行业在总量控制下维持小幅增长，顺利完成保供任务，结构调整、技术创新、绿色发展等方面成绩显著，为确保国家粮食安全和实现农业现代化夯实基础。

结构调整成效显著

“十四五”我国氮肥行业总量维持小幅增长，顺利完成氮肥保供任务。2024年，合成氨产能和产量分别达到7712万吨和7308万吨，相比2020年分别增长15.5%和24.2%；尿素产能和产量分别达到6919万吨和6724万吨，相比2020年分别增长4.3%和19.6%。氮肥产量达到4926万吨（折纯氮），相比2020年增长22%。

行业结构调整继续取得新进展。不仅原料结构更为合理，产品结构也不断优化。从原料结构看，到2024年，国内采用新型煤气化技术的合成氨产能占比达到59.7%，相比2020年提高13.6个百分点，采用常压间歇煤气化技术的合成氨产能占比较2020年下降了15.3个百分点。

从产品结构看，绿色高效氮肥的总量快速增长，2024年高效尿素产量占尿素总产量的8.1%，较2020年增长86%；高效水溶性肥料产量较2020年增长150%，主要以大量元素水溶肥、中量元素水溶肥、UAN、水溶性复合肥为主。2024年氮肥利用率达到43%，较2020年提高2.8个百分点。

另外，装置大型化、生产集约化、规模化水平进一步提升。“十四五”以来，我国建成多套世界级规模的氮肥装置，大型企业集团数量继续增多。中国氮肥工业协会统计数据显示，到2024年，产能规模在50万吨以上的合成氨企业有42家，总产能达3363万吨，较2020年增长19.6%；规模为50万吨以上的尿素企业达68家，总产能达到5943万吨，较2020年增长9.1%。氮肥行业大型企业集团继续增多，合成氨和尿素产能达百万吨的企业数分别达到20家和24家。

技术创新表现亮眼

技术创新水平进一步提升成为氮肥行业“十四五”期间的最大亮点。“十四五”期间，氮肥行业涌现出一批具有国际先进及国际领先水平的成果，具有自主知识产权的先进煤气化技术在大型化、高效化、低能耗化、煤种选择性方面取得突破性进展。

“十四五”期间，氮肥行业涌现出了诸多重大标志性成果，主要有6.5MPa 3500吨级半废锅粉煤气化技术，全废锅粉煤加压气化技术，复叠制冷技术的低温甲醇洗技术，第三代高效合成、低能耗尿素技术等。其中，航天工程公司开发的6.5MPa 3500吨级半废锅粉煤气化技术实现大投煤量高效气化，总投资降低20%，能耗降低5%；复叠制冷技术的低温甲醇洗技术已在山东瑞星集团有限公司超大型现代煤化工项目上获得应用，助力现代煤化工能耗大幅降低。

多项创新技术的应用带动氮肥行业绿色低碳取得新进展。“十四五”期间，氮肥行业吨氨产品综合能耗为1237千克标煤，下降了4%。

下游需求多元化增长

“十四五”期间，氮肥行业下游工农业消费均呈现增长态势，工农业消费量增速均快于上一个五年的增速。统计数据显示，2024年氮肥表观消费量达到3882万吨，年均增速4.2%；农业消费量为2716万吨，年均增长3.8%；工业消费量为1166万吨，年均增长5.3%。

“十四五”期间，氮肥工业消费继续多元化增长，己内酰胺、人造板、三聚氰胺、锅炉烟气脱硝、车用尿素等多领域对合成氨和尿素的消费增长明显。2024年，我国合成氨和尿素的工业消费量分别达到1683万吨和2178万吨，占消费总量的24%和33%。

“十四五”期间，氮肥行业在积极保供、助力国家粮食安全的同时，无论在原料结构、产品结构调整，还是技术创新、绿色低碳发展方面，均比“十三五”末迈上了新台阶，实现巨大跃升，行业从片面追求规模扩张转而走向以结构调整、技术创新和绿色低碳为核心的高质量发展道路。（郁红）

磷复肥：产业竞争力全面跃升

“十四五”期间，我国磷复肥行业紧扣磷肥保供与产业升级双重使命，通过布局优化、结构调整、技术革新与绿色转型，实现了产业竞争力的全面跃升。截至2025年，磷肥行业产能、产量、表观消费量较“十三五”末分别增长4%、7%、1%，产能利用率稳定在80%左右的合理区间；复合肥市场占比从36%提升至42%，产业集中度与发展质量显著提升，为保障粮食安全与磷化工产业链延伸奠定了坚实基础。

布局优化：集中度提升区域均衡发展

“十四五”期间，磷复肥行业通过供给侧结构性改革、“三磷”专项治理等举措，推动产业布局持续优化，形成资源高效配置的发展格局。

记者了解到，“十四五”期间，磷肥产业集中度稳中有升。截至“十四五”末，云、贵、川、鄂四大磷资源省磷肥产量预计较“十三五”末增长约6%，行业前十大企业产量预计较“十三五”末增长10%，而全国规模以上磷肥生产企业数量预计较“十三五”末减少35%，资源向优势区域与骨干企业集聚的态势明显。

“十四五”期间，复合肥区域布局更加合理。行业内具有资源优势、资本优势和技术优势的头部企业为了增强市场竞争力、降低运输成本和提高市场响应速度，加速了市场扩张和异地建厂的步伐。复合肥市场占比由“十三五”末的36%提升至“十四五”末的42%左右。同时，复合肥行业形成了以资源产地和农业主产区为核心的产业集聚区，通过区域均衡布局减少跨区域调运压力，优化资源匹配效率，显著降低了运输成本，区域布局也更趋合理。

结构调整：原料多元化产品高端化

“十四五”期间，在政策引导与市场驱动下，磷复肥行业原料结构、产品结构与组织结构全面升级，产业协同效应显著增强。

“十四五”期间，磷肥行业原料结构调整成效显著。原料端呈现多元化发展态势：中低品位磷矿经济入选品位降至14%～16%，磷矿进口规模稳步增长；硫资源对外依存度保持稳定；煤基合成氨供应能力增强，绿氨实现规模化生产，同时低浓度磷肥生产原料呈现多元化发展态势，已从单一中低品位磷矿，拓展为以磷矿选矿、磷酸净化、磷石膏无害化处理产生的尾矿、萃余酸、渣淤酸、磷渣等副产物为补充的原料体系。

“十四五”期间，磷肥产品结构性矛盾持续缓解，农用聚磷酸铵、水溶性磷酸一铵等新型高效肥料规模扩大；磷氟基础化工产品规模增长迅速，其中湿法净化磷酸、湿法磷酸氟回收生产无水氟化氢和磷酸铁产能较“十三五”末分别增长了3倍、2.8倍和13倍。磷肥龙头企业还通过跨业整合，与氟化工、新材料等领域深度融合，综合性大型企业不断涌现，企业竞争力大幅提升。

此外，在复合肥方面，“十四五”期间，以缓（控）释肥料、稳定性肥料、水溶性肥料等为代表的新型复合肥品类，向高效化、专用化和功能型方向转变，产品附加值显著提升。据中国磷复肥工业协会统计，“十四五”末，我国新型肥料销量将突破2800万吨，其市场占比从“十三五”末的38%提升至“十四五”末的47%左右。

绿色转型：环保治理与资源循环并举

“十四五”期间，磷复肥行业将绿色发展理念深度融入生产全流程，环保治理与资源循环利用成效显著。

“十四五”时期，我国磷石膏无害化处理得到普及，综合利用规模稳步扩大，其利用率较“十三五”末提高近16个百分点。磷矿伴生氟资源的回收率大幅提升，部分装置的回收率达到60%以上。磷肥企业的综合能耗持续下降，通过推广磷酸净化、蒸汽机械再压缩浓缩等技术以及应用智能能源管理平台，提高了用能效率，磷铵平均标杆能耗较“十三五”末下降3%以上。规上磷肥企业基本实现废水零排放，循环水利用率大幅提高。行业多家磷复肥企业废气达标排放，部分企业实现超低排放，多家企业获工业和信息化部“绿色工厂”称号。

五年间，部分复合肥龙头企业率先探索“绿色工厂认证+绿色产品认证+碳足迹认证”的融合模式，以全链条绿色化管理实现可持续发展。在节能领域，复合肥行业引入光伏互补供电模式，替代部分传统电能消耗。

“十四五”期间，磷复肥行业通过多维度的系统性升级，实现了从规模扩张向质效提升的转型。未来，随着磷系新材料产业的持续发展与绿色低碳技术的深度应用，行业将进一步延伸产业链、提升价值链，为保障粮食安全与推动产业高质量发展作出更大贡献。（王俪锦）

新版《绿色工厂评价通则》国标实施