以更加昂扬的精神状态，努力做好氮肥保供稳价工作

2021年是极其不平凡的一年，氮肥市场大幅波动，价格水平跌宕起伏，管控措施频繁出台，历史罕见。10月下旬，国家发改委对煤炭采取了强有力的措施，煤炭价格回落，氮肥市场逐渐回到正常价格水平。化肥市场的大起大落引起了国家政府各部门领导的强烈关注，要求要大力做好化肥“保供稳价”工作。

一、1-10月的行业运行情况

一是氮肥产量同比基本持平。1-10月份累计，全国合成氨产量4897.2万吨，同比增长0.3%；氮肥产量3491.0万吨，同比增3.0%；尿素产量4661.9万吨（实物量），同比下降1.6%。

二是出口增长较快。据海关统计，1-10月份我国氮肥出口601.4万吨（折纯），同比增加22.1%，进口16.8万吨（折纯），同比减少16.9%；1-10月份我国尿素出口476.4万吨（实物量），同比增长18.4%，进口5248.1吨（实物量），同比增长325.7%。

三是国内氮肥、尿素表观消费量略有下降。据统计，1-10月份我国氮肥表观消费量2906.3万吨（折纯），同比减少0.3%；尿素表观消费量4186.0万吨（实物量），同比减少3.5%。

四是原材料价格大幅上涨。1-10月份无烟煤平均到厂价1310元/吨，同比增长407元/吨，涨幅45.1%；烟煤平均到厂价899元/吨，同比增长281元/吨，涨幅45.5%。

五是氮肥价格明显提高。1-10月份，尿素累计出厂价2275元/吨，同比上涨634元/吨，涨幅38.6%；商品液氨平均出厂价3588元/吨，同比增长40.6%；氯化铵平均出厂价758元/吨，同比增长52.8%。硝酸铵平均出厂价2144元/吨，同比增长20.5%。氮肥企业生产的精甲醇平均出厂价2438元/吨，同比增长42.7%。

二、国内外氮肥形势分析

国际方面：自今年以来，尤其是9月份以后，国际能源价格节节攀升，形势发生了重大变化。国际油价上涨65%，达到83美元/桶左右，煤炭价格美国上涨400%，达到270美元/吨，电价欧洲上涨5倍，天然气价格欧洲不同地区上涨4-10倍不等，达到约30美元/百万英热单位（大约相当于石油180美元/桶）。这些数据表明，世界“能源危机”已经来临。能源价格攀升无可避免影响国际氮肥生产，例如，荷兰11月天然气价格为31.875美元/百万英热单位，是去年同期价格（4.78美元/百万英热单位）的6.66倍，当地企业生产1吨合成氨需要35个百万英热单位天然气，再加上140美元/吨的碳处理费，生产每吨氨需要支付的天然气费用达1255.6美元。为降低成本，当地氮肥企业不得不减少合成氨产量（减产约40%以上），通过进口氨勉强维持氮肥生产。受此因素影响，全球氮肥价格大幅上涨。11月份，印度公开招标，尿素价格在980美元/吨，目前个别地区甚至超过1000美元/吨，达到历史最高点。

国内方面：10月份，煤炭价格飙涨，尽管经过国家频频出手调控，价格有所回落，但未来煤炭供应和价格还是变数。同时，由于国际天然气价格暴涨，进口LNG数量减少，国内天然气价格也呈上涨趋势。根据氮肥企业反映，目前12月、明年1月的供气合同仍然没有签订，价格将根据当时的竞拍交易价格确定，气价上涨将是必然趋势。电价方面，国家自10月15日起允许高耗能企业电价不再受上浮20%限制，各地纷纷出台政策，提高电价涨价上限，氮肥企业的用电成本将会大幅增加。

农业部预测，明年全年用肥需求5150万吨，与往年持平。其中明年春耕用肥2300万吨，比去年同期有所增加，主要原因是，今冬明春超播1亿亩农作物。另外根据近几年的工业消费数据看，工业用氨的消费占总量22%左右，每年增长率一般在6%，因此，明年氮肥的需求总量将是增加的。据工信部预测，春耕期间（11月-3月）5个月，氮肥需求900万吨，平均每天需要14万吨，将缺口90万吨；磷肥需求800万吨，缺口80万吨；钾肥需求600万吨，缺口235万吨。要保证满足农业需求，化肥行业任务十分艰巨。

三、下阶段的工作重点

面对当前错综复杂的国内外能源形势和氮肥市场，以及不断出现的各种新情况、新挑战，全行业必须坚定信心，团结一致，聚焦重点，持续发力，扎扎实实做好各项工作：

首先，我们始终要把“保供稳价”当作氮肥行业第一要务。下阶段，我们要按照国家发改委等13部委通知精神，努力创造外部条件，落实氮肥生产用煤和天然气的供应；积极争取用能指标、环保排放指标，尽可能少限产或者不限产。企业要善于利用“窗口期”，千方百计提高产能利用率，开足马力，多产化肥。同时，企业要积极稳住氮肥市场价格，不搞囤积居奇，不搞炒买炒卖，不哄抬物价，使价格保持在合理区间。另外，为了搞活市场，建议国家合理安排出口，淡季给予部分企业出口的经营权，允许部分氮肥产品出口。用肥旺季，应优先满足国内供应。氮肥企业要听从有关方面的指挥和安排，尤其是国有大型企业，更要带头扛起责任。

为了进一步落实“保供稳价”工作，最近，国家发改委等5部门联合发文，成了化肥生产协调保障工作专班，要求氮肥等协会每周向该专班汇报重点化肥生产市场等情况。我们希望氮肥企业将有关生产市场等情况及时向我们反映。

第二，扎实开展节能降碳改造工作。“十三五”期间，氮肥行业的重点任务是“减排”工作。“十四五”期间，“节能”将成为行业的发展主题，在当前“双碳”战略下，节能降碳的重要性显得更为突出。氮肥企业要按照国家发改委等五部门联合发布的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》要求，结合自身情况，制定行之有效的改造方案，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平。

为了促进节能降碳工作，目前国家发改委有关单位正在筹划一批制造业节能降碳技术改造专项，氮肥协会已与其多次沟通，呈报了煤气化增加半废锅、等温变换、气头大化肥改造等5个方面的技术改造项目，争取得到国家的支持，以期提高氮肥行业的技术水平。

第三，继续推进标准制修订工作。能耗限额标准的制修订和实施，对于落实节能政策措施，激发市场竞争和技术创新的活力，实现经济效益和资源环境效益双赢都具有十分重要的意义。下阶段，协会将继续做好合成氨、甲醇、尿素、硝铵和碳铵等5种产品的单位产品能源消耗限额国家标准的修订工作，通过标准引领行业低碳发展。同时，发挥团标委的作用，制定一批行业急需的、引领性的团体标准，规范氮肥、甲醇行业“十四五”健康发展，全面提升行业竞争力。

第四，努力提升行业安全环保水平。安全环保是保障氮肥正常生产的基本要求和底线。全行业要切实增强做好安全环保工作的责任意识和担当意识，有效防范化解重大风险。要时刻保持高度警觉，坚持识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故，进一步补短板、堵漏洞、强弱项，抓实抓细安全环保各项工作，确保员工生命安全和企业财产安全。要保持严抓严管的强劲态势，层层压实责任，针对关键环节和风险点标本兼治，坚决杜绝重特大事故发生。注重把安全环保工作与生产经营结合起来考虑，严防自然灾害引发的安全事故，不断提升企业本质安全水平。