山东多部门联手：全力保障化肥生产与供应

11月17日，山东省发展改革委等15部门联合印发《关于扎实做好化肥保供稳价工作的通知》（以下简称《通知》），从省内情况出发，对今年明春化肥保供稳价工作做出了具体安排。

    据了解，今年国内化肥价格明显上行，氮磷钾等主要品种价格与去年同期相比涨幅较大。近期，虽然原料价格波动有所放缓，但整体来看化肥市场仍存在诸多不确定性，加之即将进入集中冬储备肥期，化肥保供稳价工作仍需要扎实稳步推进。

    《通知》明确七项举措。一是全力确保化肥生产要素供应。优先保障化肥企业原料、能源等生产要素供应，并向保障国内市场供应的化肥企业倾斜。国家能源集团山东公司、山东能源集团要敦促所属煤炭企业，工业和信息化部门要积极引导本地区煤炭、硫黄、冶炼副产品硫酸等重点原材料供应企业，保障化肥生产企业原材料足量供应和价格稳定。城市燃气供应企业在采暖季尽量减少对化肥企业中可中断工业用户的压减气量、时间。各电网公司应优先保障化肥生产用电。

    二是着力提高化肥生产企业产能利用率。优先保障产能60万吨／年（实物量）以上重点化肥厂供应国内市场化肥的生产用能指标及能源供应，对存量化肥产能在煤炭消费控制方面给予适当倾斜，新增产能要根据批复产能足额增加煤炭消耗指标，允许化肥企业开足马力生产。

    三是切实强化储备调节作用。自然灾害对农业生产造成重大影响时，及时会同农业农村部门按规定申请动用化肥储备。有关化肥储备承储企业要根据政府宏观调控部署及时投放化肥储备，增加市场供应。各地海关要严格按照规定对进出口化肥实施法定检验、对进口化肥给予通关便利。

    四是保化肥运输配送高效畅通。铁路部门要保障供应国内的化肥生产原辅料及成品运输以及国家和省级化肥商业储备承储企业化肥调运需要。交通运输部门要保障化肥等农资水路、公路运输通畅。航运企业应积极保障进口化肥运输需求，各级供销合作社加大在重点产粮区的运销备肥力度，服务农业生产需要。

    五是加大化肥市场监管力度。市场监管部门要严厉查处化肥市场经营者相互串通、操纵市场价格，囤积居奇、捏造，散布涨价信息，哄抬价格等违法行为。

    六是深入推进化肥减量增效。各级农业农村部门，供销合作社要向农民普及科学施肥知识，倡导有机肥替代化肥，推广测土配方施肥机械深施、水肥一体化等科学施肥技术和缓控缓释肥料、水溶性肥料等新型高效肥料，积极支持发展肥料统配统施等专业化服务，提升施肥专业化、集约化水平和肥料利用率，推进化肥减量增效。

    七是合力加强化肥市场调控。高度重视化肥生产供应工作，严格按照本通知要求，扎扎实实做好化肥保供稳价工作，发挥化肥对保障粮食安全的重要作用。 （丁佳惠）