六部门联合印发《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》

工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、生态环境部、应急管理部、国家能源局联合印发《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（下称《意见》）。围绕创新发展、产业结构、产业布局、数字化转型、绿色安全五大目标进行了具体部署。

1、确保化肥稳定供应

《意见》原文：加强化肥生产要素保障，提高生产集中度和骨干企业产能利用率，确保化肥稳定供应。

解读：化肥是事关国计民生的基础性产业，保证化肥稳定供应是保障粮食安全的基础。去年以来，国际化肥市场价格飙涨，价格创近年来记录，化肥市场出现供应紧张局面。《意见》指出要加强化肥生产要素保障，同时提高产业集中度，这是维护化肥产业链供应链安全稳定的着力点所在。

《意见》原文：按照市场化原则，推进国际钾盐等资源开发合作。加强国内钾资源勘探，积极推进中低品位磷矿高效采选技术、非水溶性钾资源高效利用技术开发。

解读：我国是全球最大的钾肥需求国之一，同时也是贫钾国家，目前仍有50%-60%的钾肥依赖进口。针对此，应采取国内国际并举的措施，保障钾肥供应。国内加强技术攻关，促进国产钾肥上量，国际上一方面要统筹进口，另一方面要加强国际合作，加快海外找钾步伐。 

2、提高化肥绿色产品占比

《意见》原文：提高化肥、轮胎、涂料、染料、胶粘剂等行业绿色产品占比。鼓励企业提升品质，培育创建品牌。

解读：绿色农业呼唤绿色肥料，《意见》提出要提高绿色产品占比，吹响了化肥行业绿色转型的冲锋号，未来绿色产品发展空间巨大。 

3、严控磷铵新增产能

《意见》原文：严控炼油、磷铵、电石、黄磷等行业新增产能，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯产能，加快低效落后产能退出。

解读：化肥产业高质量发展亟待调整产业结构促进转型升级，《意见》明确指出要淘汰落后产能，同时严控磷铵新增产能，有助于优化磷肥产业布局，促进行业可持续发展。 

4、科学布局产业结构

《意见》原文：落实推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展要求，推进长江、黄河流域石化化工项目科学布局、有序转移。

解读：长江经济带和黄河流域分布大量化肥企业，顺应生态保护和高质量发展要求，将是化肥行业未来进行科学布局的重要遵循。 

5、推进磷石膏资源化利用

《意见》原文：多措并举推进磷石膏减量化、资源化、无害化，稳妥推进磷化工“以渣定产”。

《意见》原文：推动石化化工与建材、冶金、节能环保等行业耦合发展，提高磷石膏、钛石膏、氟石膏、脱硫石膏等工业副产石膏、电石渣、碱渣、粉煤灰等固废综合利用水平。

解读：磷石膏处理是世界性难题，也是磷复肥行业心腹之患。多措并举推动磷石膏综合利用将是磷复肥企业必须完成的任务，关系到整个行业的生存和发展。

6、建设工业互联网平台

《意见》原文：打造3-5家面向行业的特色专业型工业互联网平台，引导中小化工企业借助平台加快工艺设备、安全环保等数字化改造。围绕化肥、轮胎等关乎民生安全的大宗产品建设基于工业互联网的产业链监测、精益化服务系统。

解读：数字化转型将是传统产业创新的重要引擎，化肥作为关乎民生的大宗产品，通过互联网改造并提升整个产业的运行质量和效率，进而保障国家粮食安全和农业发展。