山东化工产业开启三年攻坚战

　　山东是化工大省，其经济总量和经济效益24年来一直位居全国同行业首位，是中国重要化工生产基地。目前，已经形成了以石油化工、煤化工、盐化工“三大系列”为主体的产业体系。2014年，山东共有规模以上化工生产企业4465家，实现主营业务收入3万亿元、利税3286亿元、利润1824亿元，各项指标占山东省规模以上工业和全国化工行业的比重均在五分之一左右。
　　山东省出台《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》，将对化工产业进行为期三年的综合整治，要求污染物排放超标企业强制性实施清洁生产审核，推动该省产业转型升级，使化工产业逐步发展为安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效的重要支柱产业。
　　山东将大力发展循环经济，提高化工企业环保设施运行管理水平。对使用或排放有毒有害物质、污染物排放超标超总量的重点企业，实施强制性清洁生产审核。此次化工产业转型升级具体到环保方面，就是深化化工企业污染治理，重点是实施更加严格的污染物排放控制标准。为此省正在出台化工产业VOC(挥发性有机物)排放标准，同时加强石油化工、煤化工等企业的二氧化硫和氮氧化物治理。
　　今后山东省将不再核准固定资产投资额低于1亿元的新扩建化工项目，严禁新上淘汰类、限制类化工项目。同时鼓励发展产品档次高、工艺技术装备具有国际或国内领先水平的化工项目。对已有的化工企业必须进区入园，2018年底前原则上必须完成搬迁、转产或关闭。
　　化工产业具有巨大节能潜力，同时高排放对大气环境污染比较严重。化工产业转型升级必须节能降耗，将通过推进节能技术、节能标准和节能法规等方式，提高热、气、电等能源资源规模效益，降低企业综合成本。
　　这次化工产业转型升级整治活动，把节能降耗作为“三评级、一评价”的重要组成部分。在三年的整治活动中，重点工作概括起来是“四个推进”、“四个目标”：
　　一是推进完成目标任务。向化工重点用能企业下达节能量目标任务，科学合理分解到每个工序和岗位，每年度对企业完成情况进行考核，对完不成年度目标任务的实行一票否决，并根据转型升级意见采取相应措施。
　　二是推进强化节能管理。推广建立能源管理体系，定期进行能源绩效考核，逐步实现能耗数据在线采集和实时监测；建设一批能源管理中心示范项目，扩大两化融合成果在化工行业节能领域应用；对新建、改建、扩建项目严格执行节能评估审查制度；开展能效对标活动，定期组织节能宣传教育和技术培训。
　　三是推进节能技术进步。运用财政、信贷等政策措施，推动化工企业开展节能技术研发，实施节能技术改造；监督化工企业按规定时间和要求淘汰落后产能，提升化工产业节能技术水平，降低单位产品能耗。
　　四是推进节能法规和节能标准的实施。各级节能监察执法机构将继续加强对这方面执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。对违规使用、未按期淘汰高用能设备的企业，依法责令其停产整顿，用法制手段促进转型升级任务的落实。

　　通过以上“四个推进”，力争3年后达到的“四个目标”：一是化工企业节能先进技术和工艺得到广泛应用；二是重点用能企业节能目标完成率100%；三是全行业用能总量和能效指标达到全国先进水平；四是化工园区（集中区）热、气、电等能源资源规模效益不断提高，企业综合成本逐年降低。要通过三年整治，实现化工行业整体节能降耗水平较大提升的效果。

(中新社孙婷婷)