《山东省工业领域碳达峰工作方案》日前发布

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大决策部署，加快推进工业绿色低碳转型，有力有序有效做好工业领域碳达峰工作,山东省工业和信息化厅、山东省发展和改革委员会、山东省生态环境厅2023年4月28日联合印发了《山东省工业领域碳达峰工作方案》。

方案提出的主要目标是:“十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，绿色制造体系进一步完善。突破推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，夯实工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上单位工业增加值能耗比2020年降低17%左右，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，工业领域绿色低碳发展取得显著成效，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放2030年前达峰。

方案提出的重点任务与石化行业相关的主要有：

（一）调整产业结构，构建低碳工业体系

1．进一步优化产业布局。贯彻落实国家产业发展与转移指导目录，引导重点产业向特色园区、优势区域有序转移。坚持高端化、绿色化、集约化，促进石化企业兼并重组。以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等新兴产业为引领，加快培育壮大新能源汽车、海洋装备、绿色环保等先进制造业集群，努力构建形成“5+N”的战略性新兴产业发展新格局。

2．坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。对高耗能高排放项目全面推行清单管理、分类处置、动态监控。严把高耗能高排放项目准入关，加强固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，严格项目审批、备案和核准。严格落实国家产业政策，按照“四个区分”要求，加快存量项目分类处置，有节能减排潜力的项目尽快改造提升，依法依规推动落后产能退出。新建高耗能高排放项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量或等量替代要求，主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准。

3．优化重点行业产能规模。实施重点行业产能过剩分析预警和窗口指导，深入分析全省存量、在建项目产能及市场供需状况，积极化解过剩产能。完善以环保、能耗、质量、安全、技术为主的综合标准体系，加强重点行业常态化监管，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。

4．推动产业低碳协同示范。全面落实“链长制”机制，实施标志性产业链突破工程，精准强链补链稳链，鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动，推动构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的产业链，加快产业链上下游及产业链之间绿色低碳发展。建设一批“产业协同”、“以化固碳”示范项目。

（二）强化节能降碳，提升能源利用效率

1．调整优化用能结构。重点控制化石能源消费，努力增加清洁能源供给。持续压减煤炭消费，有序推进石化化工行业煤炭减量替代，稳妥有序发展现代煤化工，推动煤炭分质分级高效清洁利用。

2．推动工业用能电气化。加快推进电能替代，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代，推进“电能替代+综合能源服务”，提高电能占终端能源消费比重。重点对工业生产过程1000℃以下中低温热源进行电气化改造。

3．加快工业绿色微电网建设。鼓励建设工业绿色微电网，引导企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行。加强能源系统优化和梯级利用，因地制宜推广园区集中供热、能源供应中枢等新业态。

4．加快实施节能降碳改造升级。按照“强度优先、总量为辅”的原则，落实能源消费强度和总量双控制度。建立以能效为导向的激励约束机制，推广先进高效设备，加快淘汰落后低效设备。落实石化化工等重点行业差别电价、阶梯电价等政策。推动主要产品工艺升级与节能技术改造，进一步提升产品能效水平,深入开展能效“领跑者”行动。

5．提升重点用能设备能效。实施能效提升计划，加大高效用能设备应用力度，推动锅炉、电机、变压器、风机、泵、压缩机等存量用能设备节能改造升级换代。重点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、变频无极变速风机、磁悬浮鼓风机、磁悬浮离心泵等新型节能设备。

6．强化节能监督管理。开展工业专项节能监察，制定节能监察工作计划，聚焦重点行业企业、重点用能设备，加强节能法律法规和强制性节能标准执行情况监督检查，依法依规查处违法用能行为。

（三）推行绿色制造，打造绿色低碳载体

1．建设绿色低碳工厂。持续开展国家级、省级绿色工厂建设，推进绿色制造技术创新及集成应用。鼓励绿色工厂编制绿色低碳发展年度报告，引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。

2．构建绿色低碳供应链。支持行业龙头企业在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，建立以环境保护和资源节约为导向的设计、采购、生产、运输、储存、销售、使用和回收处理等环节的链式发展体系，推广实施绿色产品认证与标识体系，推动上下游企业共同提升资源利用效率。

3．打造绿色低碳工业园区。加快建设绿色工业园区，深入推进生态工业园区建设。通过“横向耦合、纵向延伸”，构建园区内绿色低碳产业链条，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式，推进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用。积极推广集中供气供热，推动实现园区内基础设施共建共享。

4．全面提升清洁生产水平。加强清洁生产科技创新引领，推动清洁生产技术装备产业化。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，探索开展行业和园区整体清洁生产审核试点。加强清洁生产审核及评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、重污染天气绩效分级管控、绿色金融等差异化政策制定和实施的重要依据。

（四）发展循环经济，优化资源配置结构

强化资源节约与综合利用，充分发挥节约资源和降碳的协同作用，通过资源高效循环利用助推工业领域碳达峰。推动绿氢规模化发展，优化煤化工、合成氨、甲醇等原料结构。

（五）强化技术创新，推进低碳技术变革

围绕行业绿色低碳发展需求，通过“揭榜挂帅”等方式，推进实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，增强高效储能、氢能、碳捕集利用封存、温和条件二氧化碳资源化利用等关键核心技术供给。推动构建以企业为主体，产学研协作、上下游协同的低碳零碳负碳技术创新体系。

（六）加快智能融合，赋能绿色低碳转型

推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快数字化低碳解决方案应用推广，以数字技术赋能工业绿色低碳转型。制定石化化工等行业碳达峰工作方案，分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量。

方案要求石化化工优化产业布局，积极稳妥推进企业深度兼并重组，实施炼油产能整合、减量置换，推进炼化一体化发展，打造烟台裕龙岛炼化一体化石化产业基地。增强天然气、乙烷、丙烷等原料供应能力，提高低碳原料比重。推广应用原油直接裂解制乙烯、新一代离子膜电解槽等技术装备，开发可再生能源制取高值化学品技术，加快部署大规模碳捕集利用封存产业化示范项目。到2030年，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。