山东化工三年整治行动取得显著成果

山东是我国传统化工大省，化工产业规模长期居我国第一。近年来，迫于严峻的化工安全环保形势，启动了化工产业专项整治行动，其力度和影响在新中国化工产业发展史上堪称空前。自2017年启动化工产业安全生产转型升级专项行动以来，历经3年努力攻坚，以落后产能淘汰为主线，以低质中小企业和化工园区集中出清为抓手，山东化工行业头上的“高能耗、高污染、高风险”标签明显褪色，“高质发展、高端化工、高效园区”的新蓝图已经浮现。浴火重生、凤凰涅槃，山东省用3年时间践行了一个极具胆略和雄心的化工产业再造计划。

　　经过长期发展，山东化工业形成了炼化、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工、合成材料等7大产业板块，且均在全国占有重要地位。但由于长期实行自行其是的“放养”政策，缺乏对标国内外产业高端和前沿的顶层设计的刚性约束，造成行业长期高速发展的过程中也累积了一系列重大矛盾：化工产业布局散乱、结构性矛盾突出、管理粗放、创新能力不足、安全事故频发、环保问题丛生……2017年，痛定思痛的山东省祭出为期5年的化工产业安全生产转型升级专项行动，其“翻转乾坤”的力度一时震动全国。

　　3年来，山东省围绕化工产业全局性、基础性、根本性问题，查隐患、强整治、促转型，全省共完成7700多家化工生产、危化品仓储经营和运输企业的评级评价工作，2369家整改不达标企业有序退出。至2019年底，规模以上化工生产企业降至3073家，实现主营业务收入降至2.08万亿元。

　　与此同时，山东省在国内率先开展的化工园区认定管理初战告捷。经过认定，全省化工园区由原来的199个压减到84个，占行业产值比重提高到70%以上。山东的化工园区评价认定管理办法，已经成为全国的范本推而广之。

　　一手抓“去旧”，一手抓“上新”，山东化工产业的新旧动能转换双轮驱动。通过加快推进传统产业升级改造，山东传统化工产业的体质得到了集中增强;通过“腾笼换鸟”的产能置换，建设布局了一批高端化工项目，成为抢占未来的“种子”和“星火”。

　　经过三年集中攻坚，化工专项行动取得阶段性显著成效，化工产业安全绿色、集约高效发展迈出了坚实步伐，产业发展实现深层次、根本性转变，化工产业朝着高质量、高端化方向加速迈进。

山东产业整治思路清晰、目标明确、措施有力，但代价与阵痛可能是暂时失去王者宝座。作为连续28年居全国第一、总量一度占到全国1/5的化工大省，山东省一直是中国化工产业的风向标与代言人。经过三五年的集中整治，当前应该说“破”的工作已近尾声，但“立”的工作才刚刚起步。在当前由高速度增长向高质量发展的转型中，很显然传统的化工大省山东并未抢得先机，近几年的产业整治，可以视为山东重新赢得产业高质量发展入场券而做的战略布局。

山东处我国化工主力消费市场和出口前沿阵地，坐拥绝佳区位优势，交通十分便捷，资本、技术、人才等要素资源丰富，是发展化工产业的风水宝地。但也正因为地处经济发达地区，安全环保以及产业层次的要求必然更高，这构成了在我国东部沿海地区大规模发展化工产业的前置条件。故此，山东化工产业只要且必须夯实了安全与环保的根基，率先转型走向创新驱动和高质量发展，其前途依然且必然是不可限量的。从这个意义来说，当前的山东化工产业已经站在黎明之前。随着山东落后化工产能逐步出清、先进产能和留存企业加速向化工园区聚集，山东化工产业新旧动能转换的历史重任完成在望，届时山东将以高质量发展的崭新面貌，重新定义和引领中国化工产业。（中国化工报社产业发展研究中心）