2019年第9期

山东省出台《山东省化工投资项目管理规定》

　　

8月28日，《山东省化工投资项目管理规定》出台，进一步加强和规范化工投资项目管理，解决化工产业发展过程中遇到的新情况新问题，推进化工产业安全绿色、高质量发展。

　　与原暂行规定相比，新规定最大的变化是取消了省有关部门联合审查，放松了投资限制，重新明确了投资原则、项目管理和核准备案等有关内容，按权限实行分级核准备案。

　　山东省化工专项行动办相关负责人表示，起草过程中，我们在此前《暂行规定》的基础上，认真开展相关工作，根据国家、省有关文件规定，书面征集了各市工信系统、有关行业协会意见，并赴部分市进行座谈调研，听取有关部门和企业的意见建议，努力提高《管理规定》的科学性和可操作性。广泛征求社会公众意见，几经修改和完善，并与相关单位进行了沟通，达成了一致意见。

　　该《管理规定》共五章十八条。第一章总则，明确了制定的依据、对象范围。第二章投资原则，明确了先进性原则、安全环保原则和集聚集约原则。第三章项目管理，明确了化工投资项目原则上应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划，可在园区外实施的项目门类和范围，新建危险化学品投资项目投资额度原则上不低于3亿元等。第四章核准备案，明确了省、市、县(市、区)核准、备案机关相关职能权限。第五章附则，明确了管理规定实施时间。

　　该负责人介绍，该《管理规定》与现行的《暂行规定》整体上保持了稳定性、连续性，同时也贯彻落实了深化“放管服”改革和“工作落实年”的有关要求，主要有以下调整：

　　一是进一步明确适用范围。界定了化工投资项目的概念和范围，明确了适用范围，解决了市地和部门理解执行中的偏差问题。

　　二是大力推动园区化发展。按照园区化发展的要求，规定化工投资项目原则上应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施。

　　三是积极下放审批权限。明确各级核准、备案机关按照职责分工，实行化工项目分级管理。新上涉及“两重点一重大”的化工项目，不再进行层层联审，优化了办理流程，加快推动项目落地实施。

　　此外，该规定明确鼓励高端化发展。列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目不受3亿元投资额限制。同时实施差异化管理。坚持因地制宜、因项目制宜原则，不搞“一刀切”，规定了三类可就地实施或不进园区的情形，即环境污染治理类、安全隐患整治类项目，海水或卤水提取溴素、新建大型冶金项目配套焦化和制气、氯碱企业耗氯和耗氢项目，有机肥料及微生物肥料制造、化妆品制造、除轮胎制造以外的橡胶制品业以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中环评类别为报告表、登记表的化工投资项目。

　　“我们还将严控安全风险。明确严格限制新建剧毒化学品项目，实现剧毒化学品生产企业只减不增。”该负责人表示。

据悉，山东省启动化工产业安全生产转型升级专项行动后，全面收紧项目审批和管理，并于2017年12月23日发布《山东省化工投资项目管理暂行规定》，要求严把行业准入、严格项目审批，化工园区认定前严格控制新建、扩建化工项目，化工园区认定后对化工项目实施分类管理。

经过一年多的努力，该省先后分4批认定了75个化工园区、10个专业化工园区，并公布了首批60个化工重点监控点，园区认定工作已经完成，各项工作步入正轨。（李文峰、刘海军）

 

金正大20万吨聚磷酸铵项目投产

 

8月28日，金正大集团贵州磷化工清洁生产项目一期20万吨(总体40万吨)聚磷酸铵项目正式投产。这一总投资近40亿、国内最大的硝基肥和水溶肥生产单体项目迈出规模化生产的关键一步，这标志着金正大贵州项目将进入全面投产阶段。从2011年项目启动至今，8年间，金正大集团运用多项国际首创技术，一举攻克磷化工清洁生产的世界难题，不仅打造了我国磷化工清洁生产样板工程，更为亲土种植的推广、落地提供了强大的技术支撑和产品保障，将加速实现18亿亩中国农田减肥30%的目标。

　　8年前，金正大就开始构思破解这道难题的答案，初始投资30多亿建设贵州瓮安磷资源循环生产基地，专攻从源头到副产品对磷资源绿色循环高效利用，实现新型磷肥的规模化生产，满足市场需求的同时，降低农民的用肥成本。此次一期20 万吨聚磷酸铵装置，正是金正大集团磷化工系列项目中的排头兵。

　　目前，聚磷酸铵已经在发达国家得到广泛应用，以美国为例，聚磷酸铵液体磷肥已占到液体磷肥使用量的17%。而我国的磷肥发展，则从过磷酸钙、钙镁磷肥、硝酸磷肥，到聚磷酸铵、复合肥，整整摸索了半个世纪，尤其是聚磷酸铵的核心技术，一直被外国“卡脖子”，难以实现规模化生产。

　　贵州项目通过国际首创的“管式聚合”和“一步法”工艺，以湿法磷酸和磷尾矿为原料生产聚磷酸铵等产品，将磷矿利用率提高50%，磷的附加值提升2.5倍，奠定了中国磷肥行业在全球的领先地位，实现磷肥使用量减少40%，全面减肥30%。

　　金正大聚磷酸铵项目投产，采用 “聚合磷”技术的系列产品，可为作物生长后期提供足够的活性磷，保障作物生长周期的磷元素充分供应。结合金正大集团现有的“控释氮+专用功能包”技术成果，为大田作物提供“作物营养+植物保护”方案，特别是对玉米、水稻、花生、马铃薯等高磷大田作物的增产增效作用显著。

农业绿色发展，“减肥”是个大课题。减肥增效是亲土种植的重要目标，更是金正大的核心业务方向之一。如今，历时八年建设、投资40亿的贵州基地建设历史8年，可谓金正大21年技术积累的集大成之作。除了总体设计产能40万吨的聚磷酸铵，还有10万吨/年磷酸二氢钾装置、20万吨/年聚磷酸钙镁装置、60万吨/a磷石膏制酸联产水泥/硅钙钾镁等核心装置，产出的肥料产品90%都是高品质新型肥料，且成本更低、性价比更高。（中化新网讯）

 

化肥进出口年中盘点

 

今年各化肥品种进出口情况如何？进出口对各产品价格走势产生了什么样的影响呢？分析如下：

 　 尿素：今年1-7月份出口尿素204万吨，比去年同期增加127万吨；进口10万吨，比去年同期减少6万吨，两者叠加，表现为净出口的大幅增加，增幅达165%。

 　 氯化铵：今年1-7月份出口54万吨，较去年同期增加4万吨，增幅较小。

 　 硫酸铵：今年1-7月份出口336万吨，较去年同期减少39万吨，降幅达10%。

 　 合成氨：今年1-7月份进口59万吨，较去年同期减少4万吨，基本保持稳定。

 　 二铵：今年1-7月份出口363万吨，比去年同期增加56万吨，增幅达18%。

 　 一铵：今年1-7月份出口169万吨，比去年同期增加57万吨，增幅近50%。

 　 重钙：今年1-7月份出口81万吨，比去年同期增加26万吨，增幅达47%。

 　 氮、磷两元素复合肥：今年1-7月份出口74万吨，较去年同期增加19万吨，增幅达35%。

 　 氮、磷、钾三元复合肥：今年1-7月份出口61万吨，同比增加39万吨，增幅达177%；进口86万吨，同比减少2万吨。

 　 氯化钾：今年1-7月份进口629万吨，同比增加154万吨，增幅达32%；出口13万吨，同比增加3万吨，净进口增加151万吨。

 　 硫酸钾：今年1-7月份出口23万吨，去年，几乎零出口。

 　 硫磺：今年1-7月份进口710万吨，同比增加50万吨，增幅达8%。

 　 从上面进出口的数据看，中国的化肥出口除硫酸铵外，都出现了较大幅度的增长，充分说明国际的需求仍然强劲。

 　 尿素出口量大增更多地受益于美国对伊朗的制裁，未来出口量变化将受到美伊关系的影响，但预计今年年底前，出口仍将保持较大的增长。

 　 今年氯化铵价格明显强于尿素，而出口量并没有下降，说明氯化铵价格的坚挺主要来自于国内需求，同时在国际市场形成了稳定的市场份额。

 　 硫酸铵是中国化肥出口量第二大的产品，去年达到出口峰值680万吨。随着焦化行业的去产能和新增己内酰胺项目的减少，预计后期将保持在600万吨/年左右的出口水平。

 　 磷肥出口增幅较大，硫磺进口增幅较小，而磷肥和硫磺价格都大幅走低，说明磷肥跌价的原因不是磷肥产量的大幅增长，而是国内需求出现了下降。

 　 三元素复合肥受益于出口关税的取消，后期将会有更大的增长潜力。过去担心三元素复合肥将挤占氮、磷两元素出口量的情况并没有出现，说明氮、磷两元素复合肥在国际形成了基本稳定的市场。

 　 氯化钾进口大幅增长，叠加国内需求的下降，价格预计将继续维持低位。

 　 硫酸钾得益于出口关税的取消，出口大幅增长，对国内价格形成了很大的支撑。

 　 虽然今年中国化肥出口普遍增加，但价格持续走低，说明出口并不能给国内价格提供足够的支撑。体量越大的产品，越需要来自于国内需求的支撑，只有内需强劲才能在国际市场取得定价权。（余雷）

 

“腐植酸+”构建“土肥和谐”

 

土肥三大生产要素相辅相成

    “腐植酸／有机质、耕地／土壤、化肥／肥料”三者互为包容、相辅相成。肥沃的黑土地，本色是腐植酸，为土壤最大碳库。土壤是生命之本，耕地是粮食的命根子，腐植酸是耕地的命根子。肥料是粮食的粮食，是基础性农业生产资料，其重要地位不可颠覆。化肥是植物外供最大“养分材料”，具有规模化生产不可逆的作用；但化肥不等于肥料，而肥料又离不开化肥。

化肥过量使用现象需正视

    “实现化肥使用量负增长”，是推动化肥变革的重大历史性举措，也是发展气候农业的必然要求。化肥作为植物养分外供之王，一方面大规模提高农业产量，另一方面大规模伤害土壤环境，是一把“双刃剑”。同时，化肥当季利用率仅有3成，大量浪费社会资源，还直接影响气候变化。

提高化肥利用率坚持“两机互补”

    化肥投入多重性问题，是一个重大的经济社会问题。现在，构筑“土肥和谐”，确立“有机一无机营养供给理论”和“腐植酸有机一无机营养供给理论”的指导地位是历史必然。坚持“以有补无，以无补有，有无互补”的“两机”方针，以解决化肥利用率偏低问题。

“两个”最大养分需明确

腐植酸是土壤最大“营养库”，化肥是植物最大“养分库”；一个是内供最大，一个是外供最大。

几十年来，土壤腐植酸／有机质快速消耗，工业提取的腐植酸成为土壤最大的补充库。煤炭腐植酸与土壤腐植酸具有相似的物理、化学和生物功能，有着一致性的应用特点。这是人类智慧利用腐植酸，反哺土壤的点睛之作。

黑白统一构筑“土肥和谐”

    如何内（腐植酸）外（化肥）结合，黑（腐植酸）白（化肥）结合，构筑“土肥和谐”是关键。一定要摒弃“非白即黑”和“非黑即白”的传统思维。“黑”是构建“土肥和谐”的功能因子，“白”是构筑“土肥和谐”的养分材料。黑多，还是白多，必须因地制宜。通过“腐植酸+”，集成氮磷钾、钙镁硫、铁锰硼锌铜钼及其他有益元素，使其合理匹配，即是“黑白理论”的和谐统一。

策应化肥之变，助力“负增长”

2015年7月20日，工信部原[2015] 251号印发《关于推进化肥行业转型发展的指导意见》，腐植酸肥料纳入其中。需要指出，有机肥≠腐植酸肥，腐植酸肥是最好的有机（复合）肥。大量田间试验进一步证明，腐植酸肥料与土好、与肥香、与环境友好。

当前，策应化肥之变，补充土壤碳库，提升地力，让黑色腐植酸将白色化肥转变成黑色肥料还土壤本色，于“实现化肥使用量负增长”而言，即是“黑白两极”和谐发展的应身之道。（曾宪成）

 

10项肥料标准将修订和制定

 

8月31日，全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会标准征求意见工作会议在新疆和田市召开。会议对《复合肥料》等10项国家和行业标准的修订和制定征求意见。

    这10项标准分别包括：修订《钙镁磷肥》《复合肥料》《硫包衣尿素》《有机一无机复混肥料》《掺混肥料(BB肥)》《重过磷酸钙》《肥料中砷、镉、铅、铬、汞的测定》等国家标准，制定《肥料和土壤调理剂有害元素的测定》《肥料中总镍、总钴等的测定ICP法》国家标准，以及《肥料级聚磷酸铵》行业标准。

    全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会（简称肥标委）及其氮肥分会、磷复肥分会、钾肥分会、新型肥料分会的委员，以及媒体代表等120余人参加讨论，为肥料标准修订及新标准制定建言献策。

    本次会议之前，肥标委标准意见稿通过媒体公开征集意见，会议期间邀请媒体全程参与。在两天的会议中，委员们为了标准的合理化和科学化进行了激烈的讨论，从小到一个标点符号，大到产品生产工艺，每一个环节都反复斟酌。

    本次会议讨论的10项标准，秘书处都做了详细的意见归纳，随后将由每个标准的起草小组进行修改完善，再经过标委会审查、报批、发布等流程，最终实施。

    肥标委秘书长商照聪表示，国家标准和行业标准是规范肥料市场，保护企业、农户、消费者权益的重要手段，也是实现国家减肥增效、食品安全绿色化的关键。（王梅红）

 

推行电子商务对化肥企业影响巨大